三是銀行流動性管理難度加大。寧夏銀行業投向寧東基地的貸款主要集中在其前五大戶,並且這些貸款多為中長期貸款,如寧夏工行對前五大戶的中長期貸款就達55.5億元,占工行10月份中長期貸款餘額的32.5%,其他大型銀行也不同程度的存在著這種問題。由於貸款的集中化和中長期化,股市、房市的回暖導致銀行存款的活期化,以及今後一段時期宏觀經濟複蘇的不確定性,都加大了轄內銀行業的流動性風險,對其流動性管理水平提出了極大的考驗。
四、推動銀行業機構支持寧東基地發展的幾點建議
寧東基地作為寧夏的“一號工程”,通過對優勢資源的深度開發,推動了地區經濟發展,實現了經濟和人口向寧東及沿黃城市帶聚集,即節約了資源,也解決了寧夏生態、扶貧、就業、減排、農業和社會發展等方麵的問題,是寧夏實現跨越式發展的重要依托。因此,轄內各金融機構在控製風險的前提下有責任為推動寧東基地快速發展提供更好的金融支持。
一是提供更加多樣全麵的金融服務。目前,各金融機構為寧東基地提供的金融服務隻有傳統的貸款、承兌彙票、貼現和資金結算。但隨著寧東基地的不斷發展,對金融服務的需求也必然更加多樣化。除了傳統的金融業務外,對進出口信貸、保函、信用證、融資租賃、金融衍生品以及融資顧問等中間業務的需求也必將逐步增加。此外,目前各銀行支持的企業基本上都是大型央企,隨著基地建設的不斷深入,必將湧現一批為大企業提供服務的中小企業,它們對資金和金融服務的需求也將與大企業呈現明顯的不同,因此,各家金融機構對此一定要高度重視,切實轉變經營思路和機製,加快人才培養,加強對新型金融產品引進和吸收的力度,針對不同企業的特點,采取不同的金融服務模式,提供更加豐富的金融產品,不斷提高服務的專業化水平。
二是強化風險控製。金融機構在支持寧東基地發展的同時,也要不斷提高自身的風險控製能力。寧東基地中長期貸款占絕對比重,這些貸款期限一般在10-15年左右,因此,還款過程中不確定因素較多。此外,寧東基地的建設項目雖然都符合國家相關產業政策,但煤炭、電力和煤化工貸款依然存在一定程度的政策性和市場風險。因此,金融機構在準確及時地掌握國家宏觀政策的基礎上,應做好對貸款的風險監測,尤其是對不同行業貸款製定不同的風險控製措施,提高貸款風險分類的準確度,提足風險準備金,保持充足的資本儲備。同時,應做好資產與負債匹配,加強信息係統建設,密切關注銀行自身的流動狀況,降低流動性風險。
三是加強合作,推廣銀團貸款。由於寧東基地屬於國家產業政策支持項目,而且目前進駐的企業也都是國家和區內知名的大企業,因此,轄內各家銀行都比較看重,在資金投入上也爭先恐後、各自為政。這一方麵導致對個別大型企業貸款量過大,貸款集中度過高;另一方麵使得銀行處於相對弱勢,降低了貸款的議價能力。從寧東基地的總體規劃看,寧夏銀行業機構目前的資金支持和寧東基地的需求還有相當的差距,隨著建設的深入,對資金的需求可能越來越大,越來越迫切,因此,轄內各家金融機構尤其是政策性銀行與大型商業銀行應加強與總行和其他地區分行的溝通,爭取吸引更多的資金支持寧東的發展。同時,在區內應盡量采用銀團貸款方式來解決由於信息不對稱而導致過度貸款的問題,分散單戶貸款風險,同時又可以通過合作增加銀行的議價能力。
四是加強指導,推動商業銀行加強風險控製。鑒於寧東基地在寧夏經濟中的重要地位,以及寧東基地貸款規模的巨大,監管機構也應及時、全麵地了解銀行業機構對寧東基地金融服務的情況,除了目前按月監測外,應不定期地對寧東貸款情況進行實地調研,並通過適當方式對銀行業機構進行風險提示及預警,按照《項目融資指引》、《固定資產貸款管理暫行辦法》的要求加強對商業銀行寧東基地貸款的監督檢查。此外,應依據銀團貸款相關規定及指引的要求推動轄內銀行業大力發展銀團貸款,對限額以上的貸款必須采用銀團貸款方式,指導轄內銀行業在控製風險的基礎上更好地為寧東基地建設提供金融支持。
五是推動各類金融機構共同支持寧東發展。寧東基地的發展需要包括銀行在內的金融機構共同努力,因此,應繼續推動轄內大型銀行深化改革,地方性銀行業機構完善公司治理,充實資本。此外,還應大力支持區內擔保公司發展,鼓勵區外各類資本進入區內擔保市場,為重點項目提供信用服務。同時,應為基地建設開辟新的融資渠道,積極支持寧東基地內有條件的企業發行債券,鼓勵區外的信托投資公司和風險投資基金為寧東基地內的企業和項目發行信托計劃和開展風險投資。