“這次彙集的六十多萬高句麗俘虜和部落士兵，加上三十多萬漢人青壯和扶餘、樂浪、三韓的四十多萬漢人屯田兵，共計一百三十多萬人。從這些人當中挑選十萬士兵之後，剩下的一百二十萬人混合組編為二十四個屯田大隊。每一個大隊設一個指揮長，若幹個指揮官，一個監察長，若幹個監察官，一個參謀長，若幹個參謀官。同時，指揮長兼任郡尉，負責該郡的防務，參謀長兼任郡丞，負責該郡的政務，監察長兼任郡曹，負責該郡的司法。”
說到這裏，楊林停了下來，看了看潘鳳、俞涉、荀彧，鄭重地說道：“你們不足的士兵，就從這些高句麗俘虜、部落士兵、漢人青壯中挑選。還有幾個沒有平定的郡，就靠你們自己來平定了。我希望你們不僅要養活自己，還要提供大量的糧食！而且還要為你們手下的士兵、屯田兵娶上幾個老婆，讓他們生出新一代的士兵來。”
“將軍大人放心，我們保證完成任務！”潘鳳、俞涉、荀彧站了起來，鄭重地說道。潘鳳繞了繞頭，不好意思地笑了笑：“將軍大人，一百多萬人要娶上幾個老婆，到哪裏弄這麼多的女人呢？”
“我們抽走了各個部落的男丁，那些部落的女人就多了出來，這是一部分來源。”楊林站起身來，走到地圖跟前，指著倭奴島說道：“另外就是倭奴島，你們要殺光所有的倭奴男人，搶光所有的倭奴女人，這不就行了？”
“明白了，將軍大人！”潘鳳點了點頭，坐了下來。其實他一點也不明白，腦子裏滿是疑問。將軍大人對別的部落僅僅隻是征服、同化，可是對倭奴島上的倭奴們，為什麼要斬盡殺絕呢？
“為了剿滅張舉、張純叛亂，我決定成立遼東聯隊，關羽任遼東聯隊的指揮長，張飛擔任監察長、荀攸擔任參謀長，趙雲、藏霸、郭彤、霍浪為聯隊指揮官，下轄十個騎兵大隊，兵源不足的仍然從高句麗俘虜、部落士兵、漢人青壯中挑選。你們的防區除遼東郡、玄菟郡、遼東屬國、遼西郡外，就是烏桓人、東鮮卑人的地盤。你們的任務就是剿滅烏桓人、東鮮卑人，並在烏桓人、東鮮卑人的地盤上建立若幹個定居點，組建一些新郡。”
“以後我們的騎兵將主要擔負威懾、機動和戰鬥的任務，而地方防務，將全部交給屯田兵負責。幽州各地的屯田兵指揮長、監察長、參謀長，也將逐步實行兼任列郡郡尉、郡丞、郡曹的職務，而各郡的太守隻是負責監察他們的工作。”
聽到這裏，張半仙的眼睛不由得一亮。原來將軍大人早有打算，如此以來，就算是劉備、公孫瓚當上了遼西郡、右北平郡的太守，他們也將是一個擺設。隻是，朝廷會同意將軍大人的做法嗎？
海風劇烈地在空中呼嘯，掀起一陣陣海浪，幾丈高的海浪在海麵上互相追逐，龐大的戰艦也隨著海風不停的搖晃著。天地之間也似乎傾斜了，大海就象要倒扣過來。
一個多月來，楊林和他的將領、軍師們一直生活在海上，就是為了鍛煉大家適應大海的能力。用楊林的話說，那就是我們大家的將來在海上，如果我們不適應海上的生活，我們將寸步難行。
自從征服高句麗，楊林就向北海沿岸的陸地和島嶼派出了二十四個屯田兵大隊，每個屯田兵大隊有五萬多人。在強大的武力麵前，屯田兵大隊順利地控製了局勢，並開始了春耕生產。
對於還沒有征服的烏稽、挹婁、靺鞨、北沮沃、以及倭奴島，在派去屯田兵大隊的同時，潘鳳還派去了正規軍隊。烏稽、挹婁、靺鞨、北沮沃都已經臣服，唯有倭奴島還沒有最後平定。
此時的倭島，有大小一百多個部落，最大的一個叫著邪馬台的部落，曾經被大漢光武皇帝冊封為漢倭島國王，賜倭奴國王印綬“漢倭奴國王”金印，其他百餘倭奴國分別來漢朝貢。
就在大漢朝廷發生黃巾之亂的時候，一個迅速崛起的叫著於投馬的部落覺得機會來了，開始吞並、或威協其他倭奴部落結成部落聯盟，並與邪馬台部落聯盟發生戰爭，導致了整個倭島的大亂，也就是在此之後，倭島開始向一個統一的島國過渡。
潘鳳帶著漢軍的屯田兵大隊和騎兵大隊進入倭奴島之後，這才發現倭奴島正在內亂。他一麵派人向楊林報告，一麵與倭奴部落首領聯係，聲稱是來自天朝上國的官軍，前來調解他們的戰亂。
此時的倭奴，對大漢天朝那是頂禮膜拜，聽說是天朝上國的官軍，那些部落首領們一個個喜出望外，爭先恐後地派使者拜見潘鳳，希望得到大漢天朝的支持，並成為新一代的漢倭奴王。
“將軍大人，前麵就是倭島。今天天氣不好，我們要不要登陸？”新任的北海艦隊指揮長楊興、監察長陳輝、參謀長劉寧一起來到楊林的指揮艙，楊興向楊林請示道。