夏平和施天羽並轡而立，他那秀氣的眉毛微微的蹙著，臉上滿是沉重之色。在他的麵前又是一片狼藉，地上橫七豎八的躺著屍體，在屍體旁則是一臉麻木的人們和哇哇大哭的孩子。
這是他們五天來遇上的第九處被戰亂波及的村子。本來到濟州府隻有兩三天的路程，可是知道任城縣被亂民占據之後，眾人隻能是放棄這條最好走也是最近的官路，轉入了一條小道，雖說有些繞遠，可是勝在道路偏僻，能安全一些。可就是這樣，他們這一路上也沒有清閑，一連遇上了好幾撥想打他們主意的亂民隊伍，不過這些烏合之眾又怎麼能給他們造成威脅。倒是經過這幾場作戰，那些臨時收編的百姓們經過了戰場的洗禮，此時都愈發變得老練了，而隨著一路上收攏的民壯，施天羽此時手中的掌握的人數已經足有百人。他以十人為一隊，將手下特戰隊員抽出一部分，作為隊長，有了這些人為骨幹，很快這支見過血的隊伍就有了精銳軍隊的氣象。
而以鐵林為教官，以韓紫琪為隊長的女子醫療隊也開始發揮了作用。簡單的戰地救助本就不難，這些女子又學的特別刻苦認真，所以在係統的講過之後，這些女子都能很好的做到，在經曆了幾場戰鬥之後，女子醫療隊很快就成為士卒中最受歡迎的一支隊伍。而且有了這支女子醫療隊，這些人打起仗來更是凶狠了幾分，誰也不想在女子麵前丟臉不是，要不怎麼說“男女搭配幹活不累呢。”
而再看到了這支隊伍的戰鬥力之後，百姓們仿佛找到了主心骨，一時間大批的百姓跟在他們車隊的後麵，趕都趕不走。而且夏平又哪裏能讓施天羽將這些人趕走呢。好在經過了幾天的跋涉，一眾人等有驚無險的出現在濟州府的城外。
濟州府乃是東山東路的治所所在，城牆高大，麵積廣闊。作為一路的治所，濟州府也是商貿集會之地，平日裏市麵上本也是異常的繁華。隻是當施天羽等人遠遠看到濟州府的時候，早就沒有了那種人來車往，行人如織的場麵。
遠遠望去，濟州府城外是一副淒慘悲涼的場麵。濟州府那高大厚重的城門緊緊地關閉著，城牆上滿是裝備整齊，手持利刃的士卒。而成門外，一眼望不到頭的都是人，這些人俱都是滿麵菜色，雙目無神的或躺或坐，不時有人將已經死了的人丟在離他們不遠的一處窪地，那窪地裏已經滿滿的堆滿了屍體，這些屍體經過烈日的暴曬，已經腐爛，施天羽等人遠遠地就能聞到濃烈的惡臭。
夏平這一路上已經是見慣了淒慘的場麵，可是見到眼前的情景卻也是被震驚了，這個場麵或許也就是傳說中的修羅地獄吧。他臉色蒼白的看了看施天羽，發現施天羽滿臉鐵青，雙目中射出駭人的光芒。
“王八蛋……”施天羽半天從牙縫裏擠出了幾個字，他真的是出離的憤怒了，不說別的隻是這個堆滿屍體的大坑，若是不加處理，在這個炎熱的夏日裏很快就會轉化為一場瘟疫，不但眼前的這些人難逃一死，城中的也會跟著遭殃，這濟州府難道連這最基本的常識也不知道麼？朝廷關於賑災手冊已經下發至各州縣，對於賑災都有了細致的要求，而濟州府這裏竟然是毫無動作，怪不得這些饑民要做亂，有這樣的主官又怎麼會不亂？
“天羽，你看我們該怎麼辦？”夏平雖說也同情這些災民，可是讓他吟詩做對那是少有人能比得上他，可是這些關係到國計民生的東西他可是一竅不通，隻能是請教施天羽。
“坦之，你可信得過我？”施天羽並沒有著急回答，而是看著夏平問道。
“天羽何出此言？”夏平有些驚訝的看著施天羽，臉上因為著惱而有些漲紅：“我怎麼會不相信你呢？”
“坦之勿怪，我隻是心急災民罷了，坦之既然信我，那就讓我放手施為如何？”施天羽拱手道。
“這正是我所想的啊，”夏平笑著說道：“這些事情我可是一點也不懂，巴不得你能主持此事呢。”
“既然如此，那我就僭越了，這裏的事情我就暫時全權負責。若是出了什麼事情，我施天羽也甘負全責。”
“天羽這是說哪裏話來，你盡管放手施為，出了事情，自然是有我來頂著，”夏平看施天羽還要爭辯，揮手製止道：“無須多言，你隻要做好就是了。”
施天羽也沒再跟夏平多爭執，隻是躬身一禮，這時候爭執這些已經是沒有什麼意思了，首要的是先把這些饑民好好安置。
一行人快馬加鞭，快速向城門奔去。走到近前這場麵更是淒慘，道路兩邊滿是虛弱無力的人，看到有隊伍經過，有些人向他們伸出幹枯的雙手，想是要乞討些吃食，而更多地則是睜著一雙雙空洞眼睛，漠然的看著他們。
施天羽看著這些人，心中是一種說不出來的滋味，這些都是些活生生的人啊，他心中的怒火不禁更旺盛了幾分。隻是此時自己卻有心無力，因為要想幫助他們需要的是大量的物資，而這些都需要從濟州府調撥，所以現在最重要的就是進入城去，然後再調集物資對這些災民進行救助。