3.預算執行監控與考核等。
1.參與製定子公司預算目標;
2.檢查子公司預算執行情況;
3.根據執行情況對子公司的考核等。
1.監控子公司戰略執行情況;
2.根據各個子公司預算執行情況來調整集團預算等。子公司全麵預算管理職責。
1.執行本公司預算;
2.預算執行信息及時反饋。
1.參與擬訂本公司預算管理目標;
2.參與預算目標分解;
3.執行預算,及時反饋預算執行相關信息等;
4.參與預算分析與考核等。
1.根據子公司戰略製定預算管理目標並報集團備案;
2.組織執行預算;
3.對本公司的預算全過程進行管理和控製;
4.根據預算執行結果提出調整子公司戰略並上報母公司參考等。
7.4.3 全麵預算管理的關鍵控製點
全麵預算管理是母公司對子公司實施管控的有效手段,但在預算的製定和實施過程中也存在一定的風險。母公司如果不對這些風險加以控製,則整個預算管理過程就會陷於混亂,預算指標也就形同虛設。母子公司預算管理過程中的風險主要表現在:預算編製過程中存在“預算鬆弛”現象《管理會計應用與發展典型案例研究》課題組:《我國集團公司預算管理運行體係的新模式——中原石油勘探局案例研究》,載《會計研究》2001年第8期。預算鬆弛是指子公司在預算製定時極力降低預算指標,使潛力不能充分發揮;預算控製過程中控製不力,監管缺位;預算分析考核過程中的風險主要表現在考核分析缺乏準確性。針對全麵預算管理過程中表現出來的風險,母公司需要從以下控製點對子公司進行控製:
(1)集團預算目標。無論是自上而下還是自下而上的編製方式,整個集團的總預算目標均是由母公司製定的,子公司必須在母公司的戰略目標指引下編製本部門的預算。
(2)子公司預算目標。為了發揮各子公司的積極性,自上而下和自下而上兩種預算編製方法中,子公司主導了預算目標製定。分權需要對權力的監督,子公司編製的預算必須經母公司審批通過。
(3)預算執行監督。在預算控製環節中,子公司主要擔當的是預算執行者的角色,預算的監督考核權應當由母公司掌握。子公司日常經營業務由子公司自己處理,子公司重大經營業務則由母公司批準,做到事中控製,以避免預算事後控製的弊端。
除了以上三點之外全麵預算管理的協同點也需要集團公司重點關注並施加控製,因此,全麵預算管理的協同點也應當是集團公司的關鍵控製點。
7.4.4 全麵預算管理的協同點
全麵預算管理的協同主要體現在預算分析的過程中,尤其是預算分析的橫向對比上。單體企業中,由於企業不能獲取其他企業的預算情況,所以在分析時隻能采用縱向的時間分析,無法形成橫向的比較。而在母子公司管理中,母公司可以將各子公司的預算執行情況進行橫向對比,使分析結果更準確,為預算的製定提供更準確的信息依據。
在預算協同過程中,一般需要進行預算管理信息係統的建設。全麵預算管理信息係統一般包括銷售預測、預算方案的設置、預算目標的製定和分解、預算編製、預算審批流程設置、預算審批和下發、預算調整、滾動預算、預算差異分析、預算自動預警、消息發布、預算查詢、報表管理等內容。借助信息技術的支持,有利於實現預算運行過程中的協同效應,保證預算管理體係的高效率。
7.4.5 基於三種管控模式的全麵預算管理流程
1.行政管理型模式下的預算管理流程
行政型管控模式下,預算編製主要采用自上而下的方式來編製。母公司根據集團整體戰略製定集團預算目標,同時分解為各子公司的預算目標。子公司按照母公司分解的預算目標來分解自己的預算指標,同時下發各個部門製定本部門的預算草案,子公司在各部門上報後彙總形成子公司的預算草案。
子公司將編製好的預算草案上報母公司,母公司彙總、審核、批準子公司的預算後下發子公司執行。子公司在執行預算的過程中,要定期將預算執行結果和預算分析上報母公司,母公司參照集團經營環境狀況確定子公司預算是否需要調整。如需調整,子公司按照調整後的預算執行並進行預算控製。
2.治理型管控模式下的預算管理流程
治理型管控模式下,預算編製主要采用自上而下相結合的方式來編製,預算管理模式介於集權和分權之間。母公司根據集團戰略確定的集團預算目標提出子公司的預算目標方案。子公司結合母公司的預算目標和自身狀況製定其預算目標,並上報母公司。然後母公司與子公司共同協商製定子公司的預算目標。
子公司根據雙方協商製定的預算目標來分解其預算指標,同時下發各個部門製定本部門的預算草案;子公司在各部門上報後彙總形成子公司的預算草案。子公司將編製好的預算草案上報母公司,母公司彙總、審核後,將確定的預算下發子公司執行。
子公司執行預算過程中,要定期將預算的執行結果和預算分析上報母公司,母公司參照集團經營環境和子公司狀況確定子公司預算是否需要調整。如需調整,子公司按調整後的預算執行並進行預算控製。
3.自主管理型模式下的預算管理流程
自主管理型模式下,預算編製主要采用自下而上的方式來編製。子公司享有主要的預算決定權,母公司的權利主要體現在對子公司預算編製的指導、審批和備案上。子公司在各部門預算基礎上形成其預算方案,並上報母公司備案,母公司基本不參與子公司預算方案的製訂過程。子公司在預算執行過程中,要定期將預算執行情況上報母公司備案。
子公司參照自己經營環境來確定預算是否需要調整。如需調整,子公司按照調整後的預算執行並進行預算控製,同時上報母公司備案。