正文 英國報業的股權製度及治理結構(3 / 3)

特殊股權製度對內容編輯的影響

英國報業企業特殊股權製度的設立,對報紙內容以及政治傾向性具有較大的隱性影響。

(一)“雙重股權製度”報企:老板對報紙內容具有較大控製力

實行“雙重股權製度”的《每日郵報》,老板及其家族對報紙的內容編輯和辦報立場具有比較大的控製力和影響力。《每日郵報》董事、總經理蓋伊·則特認為,盡管老板不直接幹預報紙的采編,但報紙的政治立場和編輯方針是老板說了算,“盡管報紙內容完全由主編來定,但內容與廣告發生矛盾時,我也會和主編溝通”。

《衛報》新聞藝術總監卡裏-露絲·佩德森(Kari-Ruth Pedersen)告訴我們說,在她的印象中,《每日郵報》這種實行特殊股權製度的報紙,由於老板強勢,它們的報道更靈活,標題更放得開,批評政府也更尖銳,“它們都是右派的報紙”。

(二)信托基金所有製:可更好地保持報紙內容采編的獨立性

《衛報》的信托基金所有製度可以更好地保持報紙內容采編的獨立性。《衛報》新聞藝術總監卡裏—露絲·佩德森介紹說,由於信托基金會這種特殊的所有製,《衛報》沒有一個強大的所有者告訴你什麼是對的,什麼是錯的。這使得《衛報》采編相對獨立,沒有什麼特殊的路線。“當碰到一些重大問題時,如我們對於伊拉克戰爭的立場,我們將在會上進行充分討論,鼓勵大家發表不同見解和觀點,然後我們努力把大家的意見彙總起來。我們的很多社論題目都是這麼討論出來的。盡管我們廣泛地支持政府,但在有些事情如伊拉克戰爭上,我們也持非常嚴厲的批評態度。”

(三)非特殊股權報企:采編受到股東壓力

《泰晤士報》、《每日快報》、《每日鏡報》等沒有實行特殊股權製度的家族控股、私人所有或公眾持股類報紙,采編常常受到股東的壓力。默多克等大股東幹涉具體的編輯事務是家常便飯。《每日快報》總編輯安德魯·泰勒(Andy Taylor)接受我們訪談時稱,雖然老板一般情況下不明顯幹涉采編,但報紙麵向工薪階層的立場從未改變。而且報紙將追求利潤放在第一位,在廣告與新聞發生衝突時,編輯部門要“婉轉”一點。每周五早上,總編輯要與老板開一個會,老板會對采編工作提出宏觀性的要求。

幾點啟示

《每日郵報》等英國報企實行“雙重股權”等特殊股權製度的意義在於,既可使家族對報業實現控製,又可以實現報業股權多元化,安全地從資本市場獲得資金。這對我國報業上市和股權分置改革,有著以下啟示:

(一)我國可以借鑒“雙重股權”等特殊股權製度,製定最符合我國報業現狀的特殊股權政策。允許報業上市公司設置特殊股權,做到既保證黨管媒體落到實處,保證輿論導向、編輯方針的正確性,又能讓報業企業實現正常的經營管理和資本運作。

(二)我國報業企業可借鑒“雙重股權製度”中合理的治理模式,保證報紙的辦報方針和長遠發展能在資本市場中不受短期股價波動的幹擾。尤其是在經濟條件不好時,讓報業企業能經受住股市風浪和收購壓力。

(三)我國可以根據報業企業的特殊性,實行特殊的戰略投資者定向配售股票製度。對配售部分的股票規定更長的禁售期和更嚴格的出售條件,防止股權被任意收購,為我國報業企業今後健康、有序、快速地發展提供條件。

【本文為廣州市哲學社會科學規劃課題“境外報業轉型研究及對廣州報業的啟示”階段性成果,項目批準號:13Y10】

參考文獻:

①唐亞明王淩潔:《英國傳媒體製》,南方日報出版社,2007年5月第1版

②魏勇強:《雙重股權結構是公司資本結構的合理選擇嗎》,《特區經濟》,2012年第10期

③每日郵報和通用信托、衛報媒體集團、霍林格國際公司、三一鏡報集團等上市公司2012年年報

(周成華:廣州日報報業集團副總編輯;文遠竹:廣州日報報業集團研究室副主任;曹蘇寧:廣州日報夜編新聞中心副主任)